上海市民政局1日發布消息稱,為提升老年人居家養老的安全性、便利性與舒適性,提高老年人晚年生活品質,上海市部分試點開展面向老年人家庭的居室環境適老化改造(以下簡稱“適老化改造”),對老年人居住的房屋進行適度功能改造,增加適老的設施設備,消除風險因素。
適老化改造主要是根據老年人群的身體特點及生活習慣,對衛生間、廚房、臥室等生活場所,以及家具配置、細節保護等做一定的調整或改造,以更利于老年人通行、洗澡、如廁、休息等日常生活,緩解老年人因生理機能變化導致的生活不適應,將環境中發生傷害的風險盡量降低。
數據顯示,上海是中國最早進入老齡化(1979年)且老齡化程度最高的城市。2019年末,上海市60周歲以上的戶籍老年人已達518.12萬人,占其戶籍總人口的35.2%。
上海市民政局一直重視居家環境適老化改造工作。曾自2012年起,每年由市級福彩金出資2000萬元,完成1000戶低保困難老年人家庭居室改造。截至2019年底,上海已為符合條件的困難老年人家庭實施居家適老性改造8000戶,有效改善了困難老年人家庭的居住條件和生活質量。2012、2013年,該項目還被列入市政府實事項目。
與上海市老齡化程度和家庭適老化需求相比,之前開展的傳統式適老化改造還存在覆蓋面小、缺乏規范標準、消費市場尚未全面打開等問題。
2019年底,上海市民政局印發《關于本市開展居家環境適老化改造試點的通知》,決定在本市部分街道試點開展面向老年人家庭的居室環境適老化改造。
此次試點中,擴大適老性改造項目覆蓋范圍,規定上海市60周歲及以上的戶籍老年人均可申請參加市場化適老改造項目,提高受益對象數量。
符合條件的老年人可在“上海市養老服務平臺(www.shweilao.cn)——適老化改造專項模塊”入口申請改造服務,也可委托子女、社區養老顧問、居村委會工作人員等代為申請。適老化改造工作平臺由上海市民政局建設并委托第三方運營,運營方將組織專業隊伍上門進行評估,根據老年人需求確定適老化改造方案,并全程對適老化改造各環節進行監督管理,確保服務質量。
同時,對老年人選擇基礎產品服務包的費用由福利彩票公益金給予差別化補貼。
上海本市養老服務補貼對象中的三類對象,即:最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人、年滿80周歲且本人月收入低于上年度城鎮企業月平均養老金的老年人,分別按照100%、80%、50%進行補貼;經上海市老年照護統一需求評估具有二級以上照護等級的老年人,以及經街道審核認定的無子女的,高齡獨居或純老家庭中的老年人,按40%補貼。每戶家庭最高補貼不超過3000元。
滬老年人可根據實際需求選擇基礎產品服務包和個性化產品服務包。其中,基礎產品服務包是為滿足老年人一般家庭基本的適老化改造要求,主要根據肢體支撐需要,安裝易于抓握、手感舒適的扶手和抓桿類產品;根據地面防滑處理需要,安裝防滑貼、防滑墊等產品;安裝易燃氣體和火災自動監測報警、防災應急裝置等老年安全防護產品。個性化產品服務包主要是為滿足不同老年人、不同居住環境要求,可以選擇智能家居類、健康監測類等產品及服務,也可選擇開展局部或全屋適老化施工改造服務。
據介紹,本次試點堅持“政府引導,市場運作”的原則,采取市場化運作與政府補貼相結合的方式,探索“政府補貼一點、企業讓利一點、家庭自負一點”的資金分擔機制,引導和支持包括困難、無子女、失能、高齡等特殊群體在內的全體老年人家庭實施適老化改造。